“三桶油”有合并重組的預(yù)期，中國(guó)的國(guó)家石油公司應(yīng)該如何學(xué)習(xí)埃克森美孚、殼牌、BP等公司的市場(chǎng)化能力?與其簡(jiǎn)單合并，不如進(jìn)行專業(yè)重組。

“三桶油”在同日更換“掌門人”引發(fā)市場(chǎng)震動(dòng)，擱淺多日的三大油企合并傳聞再次甚囂塵上。高層領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)整，很可能是為中石油、中石化和中海油下一步改革鋪路。

不過石化雙雄在4月底就合并傳聞分別發(fā)布公告稱，未得到來自于任何政府部門有關(guān)上述傳聞的書面和口頭信息，多數(shù)市場(chǎng)人士均表示不看好中石油、中石化的合并。

一位接近中石化核心層的人士告訴界面新聞?dòng)浾?，從目前來看，“三桶油”整合的可能性非常小，在具體操作層面“整合成本與難度都很大”，即便整合，龐大的規(guī)模對(duì)于石油公司效益和海外競(jìng)爭(zhēng)力的提升并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

2014年，全球財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜中，中石化、中石油、中海油分別位居第3、第4和第79位，然而利潤(rùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于位居第五、六位的埃克森美孚和英國(guó)石油公司(BP)。

針對(duì)中國(guó)國(guó)家石油公司大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，中國(guó)石化勘探開發(fā)研究院的專家濟(jì)民認(rèn)為，其根本原因在于企業(yè)的市場(chǎng)主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，企業(yè)作為市場(chǎng)主體的基本功能沒有得到有效發(fā)揮，表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)市場(chǎng)的變化不敏感，應(yīng)急反應(yīng)能力缺乏，導(dǎo)致規(guī)模膨脹效益不佳。

一直以來，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)是石油石化行業(yè)的主流觀點(diǎn)。近年來，政府推動(dòng)的油氣價(jià)改、頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源引進(jìn)民資，都意在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化這一目標(biāo)，尤其是美國(guó)頁(yè)巖氣革命，讓全球石油石化行業(yè)意識(shí)到能源市場(chǎng)主體多元化的巨大能量。

而中國(guó)民眾對(duì)于石油石化行業(yè)的壟斷性多有詬病。一旦中石油與中石化合并，中海油與中化合并，按照花旗銀行測(cè)算，將占據(jù)中國(guó)上游石油天然氣生產(chǎn)份額的77%、冶煉產(chǎn)品的79%、零售石油的90%以及將近100%的油氣管道。

屆時(shí)，中國(guó)陸上油氣市場(chǎng)將無人能與中石油、中石化合并后的新公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，寡頭壟斷現(xiàn)象將更加突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉滿平在其《油企合并探究：“中石油+中石化”加劇壟斷是倒退》一文中表示，這“有悖市場(chǎng)化改革方向，是一種倒退”。

事實(shí)證明，中國(guó)石油企業(yè)在“走出去”的20多年歷程中，之所以出現(xiàn)諸多挫折，是因?yàn)椤皣?guó)家石油公司”這一標(biāo)簽讓很多市場(chǎng)化國(guó)家心有芥蒂。

長(zhǎng)期從事國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資避險(xiǎn)研究專家馮躍威告訴界面新聞?dòng)浾?，“三桶油”合并除了有違市場(chǎng)化這一方向之外，在具體操作上也很難實(shí)現(xiàn)。

自從1998年石油石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化改革以來，“三桶油”成為綜合性石油公司，涉及勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、煉化、管道和銷售產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)存在諸多重合之處，“資源和技術(shù)的互補(bǔ)性并不是很明顯”。

此外，如果合并，上百萬人的公司規(guī)模如何進(jìn)行有效整合、如何對(duì)本就“虛胖”的國(guó)企進(jìn)行診治、優(yōu)化管理、分流與安置人員，這一系列問題將成為政府巨大的負(fù)擔(dān)。

不過，在一切傳言都可能成為預(yù)言的年代，界面新聞?dòng)浾卟稍L的專家并沒有完全否定“三桶油”合并的可能性。

部分人士認(rèn)為在中國(guó)政府提倡企業(yè)“走出去”、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的背景下，“三桶油”合并不無可能。中國(guó)南北車合并就是一個(gè)很好的注腳。

劉滿平提出，與其將三桶油進(jìn)行簡(jiǎn)單的合并，不如將其同類業(yè)務(wù)進(jìn)行重組整合，成立專業(yè)化公司。石油石化行業(yè)中的管道業(yè)務(wù)具有自然壟斷特性，上游勘探、油服、銷售、工程等業(yè)務(wù)則具有競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，可以將其重組整合，引進(jìn)民資，將保證“國(guó)家能源安全”的責(zé)任交由市場(chǎng)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保證石油安全供應(yīng)。

馮躍威認(rèn)為，如果合并的初衷在于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以把國(guó)內(nèi)、國(guó)外分開，將“三桶油”的海外業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，專門負(fù)責(zé)海外發(fā)展，國(guó)內(nèi)則保證更多元化的市場(chǎng)主體。

據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私?，三大石油公司在海外發(fā)展確實(shí)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的內(nèi)耗，有時(shí)針對(duì)同一個(gè)區(qū)塊，各自的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)不僅要和國(guó)外石油公司競(jìng)標(biāo)，而且要與國(guó)內(nèi)兄弟企業(yè)競(jìng)標(biāo)，有時(shí)彼此之間還會(huì)設(shè)置一些壁壘，給中國(guó)石油企業(yè)“走出去”、“走進(jìn)去”、“走上去”帶來了諸多影響。

在國(guó)際原油價(jià)格大幅下挫、公司海外業(yè)務(wù)大幅下滑的情況下，中國(guó)的石油企業(yè)在海外如何將“五個(gè)手指頭”握成“一個(gè)拳頭”是目前亟需考慮的問題。一家石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)曾透露，他們正在向集團(tuán)公司提交如何打造“一個(gè)拳頭”的相關(guān)方案。

針對(duì)石油石化海外業(yè)務(wù)發(fā)展，濟(jì)民表示，國(guó)家石油公司應(yīng)該學(xué)習(xí)埃克森美孚、殼牌、BP、雪佛、道達(dá)爾等公司，將資產(chǎn)購(gòu)入與剝離作為今后海外業(yè)務(wù)管理的重要組成部分。