消納是光伏行業(yè)健康發(fā)展的重要條件和保障，只有更好的消納，才能更好的發(fā)展。

     日前，全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心公布2020年全國光伏發(fā)電新增消納能力48.45GW。其中，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)2020年光伏新增消納能力3905萬千瓦，南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)光伏新增消納能力740萬千瓦，內(nèi)蒙古電力經(jīng)營區(qū)光伏新增消納能力光伏200萬千瓦。

     在此之前，由于受疫情影響行業(yè)紛紛調(diào)低對光伏新增裝機的預(yù)測，該數(shù)據(jù)的公布，可以說給了行業(yè)很大的信心。

     2020年光伏消納現(xiàn)狀和預(yù)測

     據(jù)統(tǒng)計，一季度，光伏消納利用率水平同比下降；二季度，消納形勢向好。整個上半年，棄光現(xiàn)象主要集中在西北和華北地區(qū)。華北地區(qū)上半年光伏消納同比整體下滑，棄光電量9.2億千瓦時，占全國32.9%，同比上升1.7個百分點；西北地區(qū)光伏消納維持上升態(tài)勢，棄光電量17.7億千瓦時，占全國63.5%，同比下降2.3個百分點。

     行業(yè)專家預(yù)計，下半年光伏新增裝機將有所回升，一方面下半年依然有約3700萬千瓦光伏消納空間，另一方面2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果已發(fā)布，約2597萬千瓦光伏競價項目計劃在2021年6月底前并網(wǎng)。由于已復(fù)工及新開工一批電網(wǎng)輸變電工程，相關(guān)新能源送出受阻情況將逐步好轉(zhuǎn)，下半年全國整體光伏消納形勢穩(wěn)步向好。但也有人認為，電網(wǎng)消納困難問題可能會更加突出。

     重點地區(qū)消納問題仍需持續(xù)關(guān)注。其中，山西北部、內(nèi)蒙古西部、河北北部等地區(qū)新能源消納壓力較大，建議進一步加強網(wǎng)源工程的協(xié)調(diào)建設(shè)力度，做好新能源消納的統(tǒng)籌工作以及新增項目并網(wǎng)投產(chǎn)時序的合理安排。

     各省發(fā)布項目建設(shè)要求，合理規(guī)劃消納空間

     河北省

     7月17日，河北省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加快推進風(fēng)電、光伏發(fā)電在建項目建設(shè)的通知》，根據(jù)文件，考慮到疫情影響，2020年6月30日前未并網(wǎng)競價光伏項目可自愿轉(zhuǎn)平價，并網(wǎng)截止時間適當(dāng)延至2020年12月31日。另外，文件指出，今后凡新核準或備案項目，兩年內(nèi)未開工建設(shè)或無實質(zhì)建設(shè)進展的，一律取消項目計劃，騰出的資源和電網(wǎng)消納送出空間優(yōu)先保障安排國家、省重大示范項目。

     陜西省

     7月15日，陜西發(fā)改委在《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局2020年光伏發(fā)電項目競價結(jié)果的通知》一文中明確，截至2020年12月底，集中式光伏電站建成容量低于80%的市，暫停該市2021年度光伏發(fā)電項目開發(fā)權(quán)，同時暫停該企業(yè)2年省內(nèi)光伏發(fā)電項目開發(fā)權(quán)。

     競價項目搶占部分空間

     2019年國家能源局公布了22.8GW的競價項目，實際并網(wǎng)項目僅為50%左右，約有10GW項目將在今年并網(wǎng)。而根據(jù)今年的光伏發(fā)電建設(shè)方案，目前僅有寧夏發(fā)改委要求轉(zhuǎn)結(jié)項目須在5月31日前開工，未開工的企業(yè)不得申報2020年度項目。其余多個省份規(guī)定參與競價的光伏項目包含1月1日后已并網(wǎng)項目以及2020年12月31日新增并網(wǎng)的項目，這意味著約10GW轉(zhuǎn)結(jié)競價項目將分食48.45GW的總消納空間。

     競價項目之外，轉(zhuǎn)結(jié)平價項目也會侵占一些消納空間。2019年第一批光伏平價上網(wǎng)項目總量為14.78GW，據(jù)統(tǒng)計僅有1.52GW項目完成并網(wǎng)。需要關(guān)注的是，在這些未實現(xiàn)并網(wǎng)的項目中，有相當(dāng)一部分既占用了去年的指標，又將占用今年的消納空間。

     平價時代，保障消納是關(guān)鍵

     2020年，國家積極支持、優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，推進光伏向平價上網(wǎng)階段平穩(wěn)過渡，保障消納是關(guān)鍵。

     行業(yè)專家表示，光伏發(fā)電正邁向全面平價，進入后補貼時代，需要發(fā)揮可再生能源電力消納保障機制的長效和重要作用。同時專家強調(diào)，可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的要求和方向不會變，而消納條件是決定新增規(guī)模的因素之一。需要強化可再生能源電力消納保障機制，保障持續(xù)穩(wěn)定的增長空間，同時發(fā)揮綠證及交易機制的作用、延續(xù)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機制，通過開發(fā)項目開發(fā)市場、實施競爭配置項目等手段探索和逐步實施項目建設(shè)管理，讓可再生能源項目盡可能多地參與電力市場，最終推動光伏發(fā)電技術(shù)和經(jīng)濟競爭力的提升。

     國網(wǎng)能源研究院建議，首先要完善調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制，并做好與現(xiàn)貨市場設(shè)計銜接，激勵各類資源為系統(tǒng)提供靈活調(diào)節(jié)能力；其次，需要完善新能源跨省區(qū)交易機制，逐步建立相互開放的、跨省區(qū)的統(tǒng)一市場機制，促進新能源在更大范圍消納。

文章來源：北極星電力網(wǎng)